أجهزة الإدارة والتسيير

تتألف أجهزة إدارة وتسيير الغرف من الجمعية العامة والمكتب واللجان وكذا من الكتابة العامة والإدارة (المادة 8 من القانون رقم 27.08 بمثابة النظام الأساسي للغرف الفلاحية).

الجمعية العامة

تتألف الجمعية العامة للغرف من:

  1. أعضاء منتخبين وفقا لأحكام القانون رقم 97-9 المتعلق بمدونة الانتخابات الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 83-97-1 بتاريخ 23 من ذي القعدة 1417 (2 أبريل 1997) كما تم تغييره وتتميمه؛

  2. أعضاء شركاء يتم انتخابهم طبقا لمقتضيات الفصل 10 أدناه يضافون إلى الأعضاء المنصوص عليهم في النقطة 1 أعلاه، ويحدد عددهم في 20٪ من عدد الأعضاء المنتخبين، وإذا كان الناتج عن هذه النسبة عددا عشريا يؤخذ العدد الصحيح الأعلى مباشرة (المادة 9 من القانون رقم 27.08).

تعتبر الجمعية العامة الهيأة العليا للغرفة وتتمتع بجميع السلط والاختصاصات الضرورية لإدارة الغرفة.

وتقوم، من خلال مداولاتها، بتدبير شؤون الغرفة، ولها كامل الصلاحية لإنجاز المهام المنوطة بها بموجب مقتضيات هذا القانون، ولا سيما ما يتعلق ب:

  • انتخاب أعضاء المكتب؛
  • تكوين اللجان؛
  • انتخاب ممثلي الغرف في مجالس الأقاليم أو العمالات؛
  • المصادقة على النظام الداخلي؛
  • المصادقة على المخطط الاستراتيجي وخطة العمل السنوية؛
  • التصويت على الميزانية السنوية؛
  • المصادقة على الحساب الإداري السنوي؛
  • المصادقة على الاقتناءات والتفويتات والاقتراضات والتسبيقات؛
  • المصادقة على الاتفاقيات المبرمة مع المؤسسات والمنظمات الأخرى.

ويجوز للجمعية العامة أن تفوض جزءا من سلطها واختصاصاتها إلى الرئيس أو إلى مكتب الغرفة أو إلى اللجان المنبثقة عنها (المادة 12 من القانون رقم 27.08).

المكتب

تجتمع الجمعية العامة، خلال الخمسة عشر يوما الموالية لتاريخ إعلان نتائج التصويت النهائية المنصوص عليها في المادة 271 من القانون 9.97 المشار إليه أعلاه بدعوة مكتوبة من عامل العمالة أو الإقليم مركز الجهة المتواجدة بنفوذه الترابي مقر الغرفة لتنتخب، لمدة انتدابها، من بين أعضائها، مكتبا يتألف من:

  • رئيس؛
  • نائبين للرئيس إذا كان عدد أعضاء الغرفة يقل عن 10؛
  • 4 نواب للرئيس إذا كان عدد أعضاء الغرفة بين 10 و40؛
  • 6 نواب للرئيس إذا كان عدد أعضاء الغرفة بين 41 و60؛
  • 8 نواب للرئيس إذا كان عدد أعضاء الغرفة يفوق 60؛
  • كاتب؛
  • نائب الكاتب؛
  • مقرر الميزانية (المادة 24 من القانون رقم 27.08).

يتولى مكتب الغرفة مهامه مباشرة بعد انتخابه ويجتمع مرة كل شهر على الأقل (المادة 28 من القانون رقم 27.08). يتولى مكتب الغرفة:

  • إعداد مشروع النظام الداخلي للغرفة؛
  • تحضير دورات الجمعية العامة وتحديد جدول أعمالها؛
  • تنفيذ وتتبع قرارات الجمعية العامة؛
  • تهيئ مشروع ميزانية الغرفة؛
  • تتبع تنفيذ ميزانية الغرفة؛
  • إيجاد الحلول التي توصل بتفويض في شأنها من الجمعية العامة؛
  • دراسة كل القضايا التي ستعرض على مصادقة الجمعية العامة؛
  • إبداء الرأي وتقديم التوصيات، بين دورات الجمعية العامة، بخصوص القضايا التي تكتسي طابعا استعجاليا.

يسهر الكاتب أو نائبه على تحرير محاضر الجلسات وحفظها.

ويكلف مقرر الميزانية بتقديم مشروع الميزانية والحسابات الإدارية إلى الجمعية العامة (المادة 29 من القانون رقم 27.08).

اختصاصات رئيس الغرفة

رئيس الغرفة هو رئيس المكتب ورئيس الجمعية العامة وهو الآمر بالصرف.

ويقوم على الخصوص بالمهام التالية:

  • السهر على تطبيق مقررات الجمعية العامة والمكتب؛
  • المساهمة في تنفيذ الاستراتيجية الفلاحية الجهوية؛
  • المساهمة في تنفيذ المخططات الجهوية للتنمية الفلاحية؛
  • تنسيق الأنشطة المؤسساتية للغرفة؛
  • تنشيط ودعم تدبير الأجهزة المسيرة التابعة له؛
  • السهر على تطبيق القوانين الجاري بها العمل؛
  • المحافظة على ممتلكات الغرفة؛
  • تنشيط الحوار مع مختلف المتدخلين حول التنمية الفلاحية والقروية؛
  • السهر على تنمية الشراكة مع الفاعلين في القطاع الفلاحي العموميين والخواص؛
  • تمثيل الغرفة تجاه الأغيار؛
  • السهر على حسن تنظيم وتسيير الجلسات واجتماعات المكتب والجمعية العامة.

إذا تغيب الرئيس أو عاقه عائق، يتولى مهامه أحد نوابه حسب ترتيبهم.

ويمكن للرئيس أن يفوض بمقرر كتابي وتحت مسؤوليته جزءا من اختصاصاته لأحد أعضاء المكتب (المادة 30 من القانون رقم 27.08).

اختصاصات الكاتب العام للغرفة

تلحق كتابة عامة، مكونة من ثلاثة أو أربعة أشخاص، برئيس الغرفة، يتولى إدارتها كاتب عام يعين من طرف الرئيس بعد موافقة الوزير المكلف بالفلاحة.

ويتولى الكاتب العام على الخصوص:

  • تنسيق أعمال المكتب؛
  • السهر على حسن تسيير الكتابة العامة الملحقة بالرئيس؛
  • المساعدة في التحضير لأشغال المكتب والجمعية العامة واللجان؛
  • ضبط إجراءات عقد جلسات عمل الأجهزة المنتخبة؛
  • السهر على وضع تقارير حول أنشطة المكتب والجمعية العامة؛
  • المساعدة في تهيئ مشروع جدول أعمال اجتماعات المكتب والدورات؛
  • دراسة الملفات والقضايا لعرضها على الرئيس والمكتب واللجان والجمعية العامة؛
  • تحضير العناصر التي تمكن المكتب ورئيسه من أجل إبداء الرأي حول المسائل المطروحة أو التي ستناقش بالهيئات التي يشاركون فيها؛
  • إرشاد الهيئات المنتخبة حول المسائل القانونية والمؤسساتية المتعلقة بمزاولتها لمهامها؛
  • الحضور والمشاركة، بشكل استشاري، في اجتماعات المكتب وجلسات الجمعية العامة؛
  • تنشيط أشغال اللجان (المادة 32 من القانون رقم 27.08).

اختصاصات ممثل الغرفة على صعيد الأقاليم والعمالات

يمثل ممثلو الغرفة في مجالس العمالات والأقاليم، المشار إليهم في المادة 27 أعلاه، الغرفة كذلك على صعيد الأقاليم والعمالات في كل الأمور التي تلقوا بشأنها تفويضا من الرئيس (المادة 33 من القانون رقم 27.08).

اللجان

يمكن للجمعية العامة أن تحدث لجانا تسند إليها دراسة القضايا التي يجب أن تعرض على أنظارها لمناقشتها والتصويت عليها.

تنتخب الجمعية العامة من بين أعضائها، بالاقتراع السري وبالأغلبية النسبية، رئيسا لكل لجنة ونائبا له.

يحدد تكوين واختصاصات وتسيير اللجان في النظام الداخلي المنصوص عليه في المادة 12 أعلاه (المادة 34 من القانون رقم 27.08).

لا يجوز للجان أن تزاول أي اختصاص من الاختصاصات المسندة للجمعية العامة إلا بتفويض منها.

ويكون رئيس اللجنة بحكم القانون، مقررا لأشغالها. ويجوز له أن يستدعي بواسطة رئيس الغرفة كل شخص يتوفر على مؤهلات خاصة وكفاءات مشهود بها للمشاركة في أشغال اللجنة بصفة استشارية (المادة 35 من القانون رقم 27.08).

الإدارة

تحدث على صعيد كل غرفة، مديرية يعين مديرها ويعزل من طرف رئيس الغرفة بعد موافقة الوزير المكلف بالفلاحة.

ينفذ قرارات الجمعية العامة والمكتب، ويتخذ جميع التدابير الضرورية من أجل إنجاز هذه المهمة (مقتطف من المادة 36 من القانون رقم 27.08).

يتولى مدير الغرفة ما يلي:

    • ضمان احترام الإجراءات والتدابير الجاري بها العمل؛
    • تنفيذ قرارات الجمعية العامة والمكتب؛
    • ضمان التسيير الإداري والمالي؛
    • برمجة وتنشيط وتنسيق أنشطة المصالح التابعة له؛
    • إنجاز برامج الغرفة، وتوجهات وأنشطة المصالح التابعة له؛
    • تنفيذ ميزانية الغرفة وضمان مراقبة التسيير المالي؛
    • تعيين وتقييم وتكوين مستخدمي الغرفة؛
    • حضور اجتماعات المكتب والجمعية العامة بصفة استشارية (المادة 37 من القانون رقم 27.08).

النظام الداخلي

تضع الغرفة نظاما داخليا باقتراح من المكتب تصادق عليه الجمعية العامة (المادة 38 من القانون رقم 27.08).